赵与芮改制还是比较大。

路里和朝廷一样设六部(六司),其中江南两路现在多了几个司,是为试点。

三年后,各路也要设这几个司,官员人数和编制都预先准备着。

各府,各州,各军,各县也是如此。

以前县级以下没有这六房,明朝有六房,而且只是吏,现在都改成为官。

即县以下,有县令,主薄,县尉,和六房主事(户、礼、兵、刑、工、吏),九個官员。

一个县,不管大县小县,全是九个官员。

所有军,改为县或州,官员数相同。

州府有知府(知州)、同知、通判,推官,和六曹(户、礼、兵、刑、工、吏)主事,每曹设副职两人,共二十二个官员。

路一级有制置使,副使(2人),十司郎中(户、礼、兵、刑、工、吏、商、火器、税、市舶(有港口的路))每司下面有一到两三个科,设科主事,副主事,路一级大概有八十到一百个官员。

以前的铸钱也好,盐茶也好,转运使,安抚使按察使也好,各种提举提点乱七八糟的官职都没有了,全部并入各路的十司中。

另外有些地方是两路并一路的。

这样邓若水最后道,通过改制,大宋地方官员一万三千多,加上京城各部官员,约一万四千不到。

按照现在的月钱,定编定薪之后,朝廷年开支约一千三百多万贯。

“这是按平均八十贯月钱的高薪定的,其实上应该不会有这么多。”邓若水道:“加上各种补贴,实物,一年肯定可以控制在两千万贯左右。”

月八十贯,是相当高的月钱,但赵与芮要考虑到中高级官员的福利,比如在职田,丝绢棉等开销,所以先往高里算。

你再想想前面奉祠和散官两种只拿钱不干事的官员加起来,就接近千万贯,这么想想,在职的一年开支两千万贯也不算多。

葛洪立刻道:“陛下这是又要消减官员?”

“消不了多少。”赵与芮道,刚刚说的三万多官员,也括了武官。

现在武官不在里面,只说文官。

文官大概只需消减四千多人。

具体的消减,由各路各州府自己决定,先上报,再由皇帝来批。

因为目前全国各路各府州都基本换了主官,绝大部份都是能干事,愿意干事的人在。

县一级没有消减,还要增加,很多官员可能到县下去。

不得不说,皇帝这个大招还是很震撼。

刚要进入宝庆二年,皇帝就要大肆消减在职官员和散官。

“一定要定编定岗,以后根据各地人口来增加官员,人口不增,官位不能增加,一个都不能加。”皇帝这时郑重其事的道。

此次裁减,基本会裁掉一些在当地不干事,或以前依附史弥远的官员和贪官污吏们。

比如溧阳县令陆子遹这种。

陆子遹是著名诗人,爱国者陆游的儿子。

但老子英雄儿子不一定是好汉,就好像秦桧的后人也有为宋朝战死在沙场上的。

陆子遹在当溧阳县令时,为讨好史弥远,在当地以拆迁名义强征了六千亩粮田送给史弥远。

史弥远当时给陆子遹是一亩十贯买田。

陆子遹给百姓五贯一亩,自己还私吞了五贯每亩。

有百姓不服,想进京告御状,陆子遹带着人截拦,烧掉百姓的房屋,抓拿百姓后关入学习班,灌以尿粪,逼写献契,而且陆子遹一毛钱都不给他们。

陆子遹在溧阳犯的罪,简直罄竹难书,天理难容。

赵与芮在查抄史弥远粮田时,才知道这件事情。

借这次消减官员的机会,赵与芮把这种官员直接就是抄家问斩,都不用审判的。

赵与芮态度很明显,对消除散官和奉祠的官员,态度比较温和,逐步来。

对这批在岗的官员,朝廷直接暴力裁减,老老实实愿意回老家的也就算了,不老实的,直接找个借口抓起来。

这些人基本都是原先地方的贪官污吏,没什么好情面可讲,能杀就杀一批。

另外,除了裁减官员,皇帝还要求,分批次在全国裁减共四十万吏役。

他对吏役十分厌恶,表示要和定海县一样,痛下杀手,每县吏役定员额,裁减一大批,新招一批,全国控制在每县府一百到两百左右,总数约十五万。

新招吏役,以地方驻军军将的军属亲戚为主。

各地若有人有异议,直接杀。

皇帝要大动兵戈,杀一批在职吏役,甚至少量官员,确实震惊众大臣。

因为两宋有不杀士大夫的传统。

但皇帝也说了啊,现在大宋很多官员不是进士路,是荫补和买官来的,不算士大夫,可以杀,必须要杀。

杀文官,就是要起警示作用,让天下官员知道皇帝的做事风格。

你们再不好好干,朕专杀士大夫。

更重要的是,两宋花钱的大头就是因为这些官吏的贪赃枉法。

赵与芮打算在军事上年预算四千万贯,占整个朝廷收入的三分之一还多,已经相当可怕。

但两宋朝廷以前花钱的大头还不是

这些。

官员的薪水也只占了军费一半左右。

更多开支都是用的不明不白,比如前面说过,嘉定十七年,建康水军船只维护用了三十万贯,都可以直接买新的大船几十艘,中型上百艘。

实际用了多少现在是没人知道,反正当地的官员肯定吃的肥水十足。

两宋朝廷中这样不明不白的花费才是大头,各地都有这种情况,铸钱还能大量亏本,铸钱的官员们却赚的盆满钵满。

所以赵与芮要整顿官场,大杀吏役。

这也是削减开支的办法之一。

至少刚换上来的官员和吏役,会收敛点。

当然,官员人品是主因,制度又是更重要的东西,这些制度,还要靠赵与芮慢慢制定,逐步完善。

当天皇帝召集群臣,基本定下了明年要办的四件大事,裁减官员,消减开支,开发大员,加大和周边各国的商贸,特别是和西夏换战马的事。

第二天起,一道道诏书和通文开始下发各路。

宝庆二年,赵与芮对大宋王朝开始重大的改制,整顿全国官吏。

赵与芮敢这么干是有底气的,自二月掌权以来,他大量更换地方主要官员,得到全国的控制权。

更重组全国军队,整训练兵,牢牢把握全国军政大权。

现在又先后和金、西夏议和,平定李全,国内四周暂时稳定。

赵与芮要抓紧时间整顿全国官吏,为自己加速发展,打下基础。

崔与之在两淮时,屯田数十万,战马万匹,兵士精锐能战,到四川后,积钱千万贯,囤粮几十万石,官民诚服。

所以赵与芮知道,有用的官员和没用的官员,差距太大了。

若不能整顿全国官场,大宋再怎么改都没有用,仅靠他一个人,他就是秦皇汉武唐宗宋祖明太祖全附身,也改变不了大宋。

次日群臣上朝议事,刚到南宫门,就看到南宫门外左右墙上用黑漆两行大字。

左侧是:“重用贤臣,选拔良将”,右侧是:“勤俭节约,爱护百姓。”

文武百官看在眼里,纷纷表情古怪。

进南宫门,就直接往大庆殿。

大庆殿正门两边墙上也被涂写。

左边是:“当官不为民做主,不如回家卖豆腐。”

右边是:“男儿当兵,保卫家园,守护妻儿。”

此时文官从左边上,武官从右边上,大伙看着两行字,各种若有所思。

皇帝没说什么当兵保卫大宋这些大空话,就是保护你们的妻儿和家园。

让蒙古和金人进来,家园和妻儿都要遭难。

上朝之后,皇帝命人发了本小册子。

上面是崔与之为官的经历,所有的成就。

朝廷编写成册,将陆续传发各地,让各地路、府、州、县级官员学习。

朝廷要大力宣传崔与之的能力,号召各地官员学习崔与之。

后面还有个反面教材,就是陆子遹,更标注了,诛杀陆子遹全家,以为警示。

这是问问天下官员,你们想做崔与之,还是想做陆子遹。

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宝庆二年一月,刚过新春没多久,钱宏祖和一些人来到泉州港口,看着前方密密麻麻的船只,脸色凝重无比。

钱宏祖是史弥远心腹,嘉定十五年,钱宏祖出任广西经略安抚。

嘉定十七年史弥远杀赵竑,胡梦昱上书赵与芮指责史弥远(奏本自然落到史弥远手上),史弥远大怒,将胡梦昱贬至广西,并密信广西帅臣钱宏祖,在胡梦昱经过时,杀胡梦昱。

当时钱宏祖还真想杀胡梦昱,好在身边有人劝阻,他犹豫之后,最终没有下手。

这件事真是救了他一命。

没多久,皇帝兵变夺权,废史弥远,接着大肆更换地方官员。

凡被史弥远贬的,都重用,凡被史弥远重用的,基本被贬或被废。

史弥远指令他杀胡梦昱的事,不知怎么被皇帝也知道,但他没有动手,很快,皇帝来圣旨赞扬了他,调其为福建经略安抚,以汀州知州赵崇模为广西安抚使,算是平级调动,没有贬他。

去年七月,皇帝又下旨,钱宏祖为福建制置使,泉州知府、提举市舶司真德秀和杨公汶为副使。