天蒙蒙亮。
韩桢便早早地起了床，洗漱一番，用过早饭后，穿上步人甲，领着史文辉前往府衙。
穿步人甲是他刻意为之，这样可以迅速在郡城百姓和一众官吏心中，矗立铁血威严的形象。
宁要人怕，莫要人怜！
初到一个新环境，必须要以铁血手腕镇压，待到往后熟悉了，再使春风化雨的手段也不迟。
届时，百姓与官吏反而会念及他的好。
这与先威后德是一个道理。
他本身高大魁梧，气质英武，此刻身着步人甲，更显霸气。
只看府邸中那些丫鬟仆人们畏惧的眼神，便能知晓效果。
府衙中，一众大大小小的官员，外加三班皂吏，六曹胥吏，天还没亮时，就已经来到府衙上值。
哗哗哗！
人未至，步人甲甲叶晃动摩擦的声音，率先传入府衙之中。
“县长！”
守在府衙大门的皂吏一个激灵，立刻躬身问候。
韩桢点了点头，龙行虎步地踏入府衙。
径直迈步走进大堂，来到堂案后方坐下后，韩桢环顾一圈下方的一众官员，朗声道：“司户参军何在？”
崇宁三年五月戊寅，宋徽宗改制，罢开封权知府，置牧、尹、少尹，将开封府职官体系分为士、户、仪、兵、刑、工六曹，并推行天下州县。
至此，不论府州县俱设六曹。
州府有曹官，县城则只有胥吏。
话音落下后，却无人站出来，众人的表情也略显怪异。
刘宓略微迟疑了一下，拱手道：“禀县长，司户参军马磐勾结敢炽反贼，昨日已被斩首！”
闻言，韩桢又问：“户曹可有其他官员？”
“下官王委中，添为司户厅曹官。”
一名官员上前一步。
韩桢吩咐道：“你暂代司户参军一职。”
啊？
这就升官了？
王委中先是一愣，随即眼中闪过一丝喜色，赶忙道谢：“多谢县长，下官定当不负所托。”
说是暂代，可如今整个司户厅，就剩他一根独苗，只要表现好一些，大概率会稳坐参军这个位置。
韩桢道：“现命你领户曹胥吏，统计城中百姓伤亡与一应损失，务必详细。”
“下官领命！”
王委中躬身应道，而后快步出了大厅。
步伐急促中，又带着几分轻快。
看着大堂中大大小小几十名官员，韩桢陷入了沉思。
北宋的冗官问题着实严重，许多职位的权责相互交替覆盖。
比如录事参军，乃是六曹之首，其职责是掌州院庶务，纠诸曹稽违。
掌管刑狱，又负责审理民事和刑事案件。
这就导致了司理、司法参军的职责，被覆盖了大半。
司法厅的一众大小官员，只能干些打下手的活计，比如在录事参军审案时，查找、检索适用的律法条文，以供判决时照用。
这种活计，明明法曹的胥吏就能兼任，偏偏还要塞进一众官员。
再比如司户参军，掌户籍赋税、仓库受纳。
结果呢，这份职权被通判所覆盖，导致户曹官员的职权，仅仅只剩下了婚田词讼。
一项工作，明明两三名官员就能办，非要拆分为三四个部门，然后塞进十多个官员。
既臃肿又繁琐，而且效率低下。
改制，是必然之事。
不过这事急不得，不是一拍脑门就能决定的。
人心浮动是一方面，另一方面则是需要先制定出一套高效、便捷的新制度。
回过神，韩桢继续吩咐道：“即刻起，府衙胥吏改制。”
官员改制暂时动不得，但胥吏却可以。
并且，胥吏改制乃是重中之重，也是韩桢往后争夺天下的最大资本。
只有胥吏改制了，其他的政策才能顺利推行，这一点已经在临淄县验证过了。
自从整顿胥吏之后，什么轻徭薄赋，什么商税改制，全都轻松推行，没有丝毫阻碍。
众官员面色肃然，纷纷竖起耳朵。
韩桢竖起一根手指，朗声道：“其一，提高胥吏收入，在原有的基础上增加三倍，最低俸禄不得低于一千二百文。逢年过节有额外福利，同时设立效绩奖励，每月表现优异的胥吏，发放额外赏赐。”
三倍，听上去翻了很多，可实际上胥吏的收少，尤其领的还不是实禄，经过上下克扣，到手能有三四百文就不错了。
三四百文一个月，在临淄县都养不活一家老小，更何况益都郡？
越是发达的城市，物价越高，生活成本也就越高，这是市场经济的自然规律。
东京城的物价更高，普通百姓平均一天的生活成本，高达百文。
益都郡虽然没有那么夸张，但作为古九州之一的青州枢纽，城中百姓高达十余万，想要养活一家五口，让妻儿老小吃饱饭，一个月最少也需要两贯钱。
刘宓皱眉道：“这……是否有些太多了？如此一来，府衙每年的支出，将会提升数倍。”
韩桢问道：“算上前阵子征收的丁身钱，府库之中如今有多少钱？”
“算上丁身钱，以及昨夜抄没犯官家中的资产，府库共计两百八十三万余贯。”
刘宓作为通判，掌管一州赋税，自然清楚，张口便答。
这笔钱，丁身钱占了大头，其次是夏收的赋税，最后才是商税地税和抄没犯官的家资。
韩桢摆摆手：“府库充盈，无须担心。”
既然韩桢都不在乎，刘宓自然也就无话可说。
“其二，增招胥吏数量，三班与六曹各部俱扩招十人，以半月为期，合格者录用。同时采用末位淘汰制，能者上，庸者下，连续数月表现不佳者，辞退！”
“其三，增设监察部，监察部负责纠察胥吏，一旦发现欺上瞒下，鱼肉百姓者，严惩不贷！”
随着一条条改制的规矩说出，大堂众官员看向韩桢的眼神明显变了。
这些规矩环环相扣，恩威并重，如一条无形的锁链，将胥吏牢牢锁住。
一旦实施，必将一扫胥吏散漫狡诈之风。
此刻，站在韩桢身后的史文辉，激动的手脚发抖。
明主，明主啊！
说完之后，韩桢环顾众人，问道：“你等可有补充？”
“县长英明，吾等并无补充。”
众官员齐齐拱手称赞。
韩桢吩咐道：“既如此，且回去办差罢，各自通知门下胥吏改制规矩。赵知州与刘通判留下。”
很快，大堂内一众官员散去，只留下赵霆与刘宓。
韩桢说道：“刘通判，有件差事交予伱。”
刘宓正色道：“请县长吩咐。”
“这段时日领户曹官吏，登记人口、清查账目、厘定田地。”
韩桢话音刚落，就见刘宓面色微微一变。
就连一旁的赵霆，眼中都闪过一丝惊骇之色。
这些官吏哪个不是一屁股屎，手下隐田何止万亩，蓄养的黑户农奴，更是高达万人。
至于府衙的各项账目，更是一笔糊涂账，你拿一点，我挪一笔……
韩桢目光锐利地盯着两人，一字一句道：“以往你们干了什么事儿，如今统统一笔勾销，我不会计较，该是你的，就是你的。但此次清查，务必详细，若敢弄虚作假，隐没田地人口，那就莫要怪我不讲情面了！”
语气中的森森寒意，让两人不由打了个哆嗦。
赵霆心思急转，随后把心一横，说道：“县长，下官愿捐出所有田地，共计两万八百余亩良田！”
这厮显然对韩桢畏惧到了极点，生怕到时候他名下清查出大量隐田和黑户，韩桢一怒之下，将他一刀给砍了。
别看韩桢这会儿说的好听，什么统统一笔勾销，到时候翻起脸来，为时已晚。
伴君如伴虎啊！
尽管很心痛，可为了自己小命着想，赵霆还是决定忍痛把手下田地全捐出来。
既能解决后患，又能做出表率，博得韩桢的好感，可谓是一举两得。
刘宓猛地转过头，一双眼睛死死盯着他。
好你个赵霆！
捐田地这种大事，竟然没有与自己商量。
赵霆这一手，直接把刘宓架在火上烤。
捐不捐？
捐了，那可是两万多亩良田啊，不是贫苦百姓的旱田，其中还有不少丰沃的水田，价值十几万贯。
若是不捐，韩桢会如此看他？
一时间，刘宓进退两难，心中早已把赵霆骂了个狗血淋头。
韩桢眼中闪过一丝诧异，不由摇头失笑道：“赵知州不需如此，我韩桢向来说一不二。”
“县长此言差矣。”
赵霆面色严肃，掷地有声道：“县长仁义，没有收没下官家资，每月分红依旧，下官又怎能当个贪得无厌的小人。而今百姓困苦，郡城百废待兴，下官自要尽些微薄之力。”
韩桢点头道：“赵知州有心了，此番情谊我会铭记。”
闻言，赵霆心头顿时大喜，谄媚道：“县长如今正值大展宏图之际，能为县长分忧，乃是下官的荣幸。”
狗东西！
刘宓心中暗骂一声，随后咬牙道：“县长，下……下官也愿尽绵薄之力，捐出良田两万五千亩。”
他二人一捐，剩下的官员得知后，势必也要捐。
不费吹灰之力，便将十多万亩良田，尽数收归手中。
念及此处，韩桢笑道：“既是你等的一片心意，那我就收下了。放心，不会让你们白出血，过段时日会给予你们补偿。”
虽不知道补偿是什么，不过总算让刘宓心中舒服了一些。
(本章完)
韩桢便早早地起了床，洗漱一番，用过早饭后，穿上步人甲，领着史文辉前往府衙。
穿步人甲是他刻意为之，这样可以迅速在郡城百姓和一众官吏心中，矗立铁血威严的形象。
宁要人怕，莫要人怜！
初到一个新环境，必须要以铁血手腕镇压，待到往后熟悉了，再使春风化雨的手段也不迟。
届时，百姓与官吏反而会念及他的好。
这与先威后德是一个道理。
他本身高大魁梧，气质英武，此刻身着步人甲，更显霸气。
只看府邸中那些丫鬟仆人们畏惧的眼神，便能知晓效果。
府衙中，一众大大小小的官员，外加三班皂吏，六曹胥吏，天还没亮时，就已经来到府衙上值。
哗哗哗！
人未至，步人甲甲叶晃动摩擦的声音，率先传入府衙之中。
“县长！”
守在府衙大门的皂吏一个激灵，立刻躬身问候。
韩桢点了点头，龙行虎步地踏入府衙。
径直迈步走进大堂，来到堂案后方坐下后，韩桢环顾一圈下方的一众官员，朗声道：“司户参军何在？”
崇宁三年五月戊寅，宋徽宗改制，罢开封权知府，置牧、尹、少尹，将开封府职官体系分为士、户、仪、兵、刑、工六曹，并推行天下州县。
至此，不论府州县俱设六曹。
州府有曹官，县城则只有胥吏。
话音落下后，却无人站出来，众人的表情也略显怪异。
刘宓略微迟疑了一下，拱手道：“禀县长，司户参军马磐勾结敢炽反贼，昨日已被斩首！”
闻言，韩桢又问：“户曹可有其他官员？”
“下官王委中，添为司户厅曹官。”
一名官员上前一步。
韩桢吩咐道：“你暂代司户参军一职。”
啊？
这就升官了？
王委中先是一愣，随即眼中闪过一丝喜色，赶忙道谢：“多谢县长，下官定当不负所托。”
说是暂代，可如今整个司户厅，就剩他一根独苗，只要表现好一些，大概率会稳坐参军这个位置。
韩桢道：“现命你领户曹胥吏，统计城中百姓伤亡与一应损失，务必详细。”
“下官领命！”
王委中躬身应道，而后快步出了大厅。
步伐急促中，又带着几分轻快。
看着大堂中大大小小几十名官员，韩桢陷入了沉思。
北宋的冗官问题着实严重，许多职位的权责相互交替覆盖。
比如录事参军，乃是六曹之首，其职责是掌州院庶务，纠诸曹稽违。
掌管刑狱，又负责审理民事和刑事案件。
这就导致了司理、司法参军的职责，被覆盖了大半。
司法厅的一众大小官员，只能干些打下手的活计，比如在录事参军审案时，查找、检索适用的律法条文，以供判决时照用。
这种活计，明明法曹的胥吏就能兼任，偏偏还要塞进一众官员。
再比如司户参军，掌户籍赋税、仓库受纳。
结果呢，这份职权被通判所覆盖，导致户曹官员的职权，仅仅只剩下了婚田词讼。
一项工作，明明两三名官员就能办，非要拆分为三四个部门，然后塞进十多个官员。
既臃肿又繁琐，而且效率低下。
改制，是必然之事。
不过这事急不得，不是一拍脑门就能决定的。
人心浮动是一方面，另一方面则是需要先制定出一套高效、便捷的新制度。
回过神，韩桢继续吩咐道：“即刻起，府衙胥吏改制。”
官员改制暂时动不得，但胥吏却可以。
并且，胥吏改制乃是重中之重，也是韩桢往后争夺天下的最大资本。
只有胥吏改制了，其他的政策才能顺利推行，这一点已经在临淄县验证过了。
自从整顿胥吏之后，什么轻徭薄赋，什么商税改制，全都轻松推行，没有丝毫阻碍。
众官员面色肃然，纷纷竖起耳朵。
韩桢竖起一根手指，朗声道：“其一，提高胥吏收入，在原有的基础上增加三倍，最低俸禄不得低于一千二百文。逢年过节有额外福利，同时设立效绩奖励，每月表现优异的胥吏，发放额外赏赐。”
三倍，听上去翻了很多，可实际上胥吏的收少，尤其领的还不是实禄，经过上下克扣，到手能有三四百文就不错了。
三四百文一个月，在临淄县都养不活一家老小，更何况益都郡？
越是发达的城市，物价越高，生活成本也就越高，这是市场经济的自然规律。
东京城的物价更高，普通百姓平均一天的生活成本，高达百文。
益都郡虽然没有那么夸张，但作为古九州之一的青州枢纽，城中百姓高达十余万，想要养活一家五口，让妻儿老小吃饱饭，一个月最少也需要两贯钱。
刘宓皱眉道：“这……是否有些太多了？如此一来，府衙每年的支出，将会提升数倍。”
韩桢问道：“算上前阵子征收的丁身钱，府库之中如今有多少钱？”
“算上丁身钱，以及昨夜抄没犯官家中的资产，府库共计两百八十三万余贯。”
刘宓作为通判，掌管一州赋税，自然清楚，张口便答。
这笔钱，丁身钱占了大头，其次是夏收的赋税，最后才是商税地税和抄没犯官的家资。
韩桢摆摆手：“府库充盈，无须担心。”
既然韩桢都不在乎，刘宓自然也就无话可说。
“其二，增招胥吏数量，三班与六曹各部俱扩招十人，以半月为期，合格者录用。同时采用末位淘汰制，能者上，庸者下，连续数月表现不佳者，辞退！”
“其三，增设监察部，监察部负责纠察胥吏，一旦发现欺上瞒下，鱼肉百姓者，严惩不贷！”
随着一条条改制的规矩说出，大堂众官员看向韩桢的眼神明显变了。
这些规矩环环相扣，恩威并重，如一条无形的锁链，将胥吏牢牢锁住。
一旦实施，必将一扫胥吏散漫狡诈之风。
此刻，站在韩桢身后的史文辉，激动的手脚发抖。
明主，明主啊！
说完之后，韩桢环顾众人，问道：“你等可有补充？”
“县长英明，吾等并无补充。”
众官员齐齐拱手称赞。
韩桢吩咐道：“既如此，且回去办差罢，各自通知门下胥吏改制规矩。赵知州与刘通判留下。”
很快，大堂内一众官员散去，只留下赵霆与刘宓。
韩桢说道：“刘通判，有件差事交予伱。”
刘宓正色道：“请县长吩咐。”
“这段时日领户曹官吏，登记人口、清查账目、厘定田地。”
韩桢话音刚落，就见刘宓面色微微一变。
就连一旁的赵霆，眼中都闪过一丝惊骇之色。
这些官吏哪个不是一屁股屎，手下隐田何止万亩，蓄养的黑户农奴，更是高达万人。
至于府衙的各项账目，更是一笔糊涂账，你拿一点，我挪一笔……
韩桢目光锐利地盯着两人，一字一句道：“以往你们干了什么事儿，如今统统一笔勾销，我不会计较，该是你的，就是你的。但此次清查，务必详细，若敢弄虚作假，隐没田地人口，那就莫要怪我不讲情面了！”
语气中的森森寒意，让两人不由打了个哆嗦。
赵霆心思急转，随后把心一横，说道：“县长，下官愿捐出所有田地，共计两万八百余亩良田！”
这厮显然对韩桢畏惧到了极点，生怕到时候他名下清查出大量隐田和黑户，韩桢一怒之下，将他一刀给砍了。
别看韩桢这会儿说的好听，什么统统一笔勾销，到时候翻起脸来，为时已晚。
伴君如伴虎啊！
尽管很心痛，可为了自己小命着想，赵霆还是决定忍痛把手下田地全捐出来。
既能解决后患，又能做出表率，博得韩桢的好感，可谓是一举两得。
刘宓猛地转过头，一双眼睛死死盯着他。
好你个赵霆！
捐田地这种大事，竟然没有与自己商量。
赵霆这一手，直接把刘宓架在火上烤。
捐不捐？
捐了，那可是两万多亩良田啊，不是贫苦百姓的旱田，其中还有不少丰沃的水田，价值十几万贯。
若是不捐，韩桢会如此看他？
一时间，刘宓进退两难，心中早已把赵霆骂了个狗血淋头。
韩桢眼中闪过一丝诧异，不由摇头失笑道：“赵知州不需如此，我韩桢向来说一不二。”
“县长此言差矣。”
赵霆面色严肃，掷地有声道：“县长仁义，没有收没下官家资，每月分红依旧，下官又怎能当个贪得无厌的小人。而今百姓困苦，郡城百废待兴，下官自要尽些微薄之力。”
韩桢点头道：“赵知州有心了，此番情谊我会铭记。”
闻言，赵霆心头顿时大喜，谄媚道：“县长如今正值大展宏图之际，能为县长分忧，乃是下官的荣幸。”
狗东西！
刘宓心中暗骂一声，随后咬牙道：“县长，下……下官也愿尽绵薄之力，捐出良田两万五千亩。”
他二人一捐，剩下的官员得知后，势必也要捐。
不费吹灰之力，便将十多万亩良田，尽数收归手中。
念及此处，韩桢笑道：“既是你等的一片心意，那我就收下了。放心，不会让你们白出血，过段时日会给予你们补偿。”
虽不知道补偿是什么，不过总算让刘宓心中舒服了一些。
(本章完)