崔钧值房。
刘辩与崔钧对坐，两人身前的小桌上摆放着那份任命文书，打开的，司马防的大印清晰可见。
只有他们两个人，已经安静了好一阵子，谁都没有开口。
崔钧确认再三，这个大印没有假，就是没有假，他才对眼前这个‘刘波’产生了更多的怀疑。
如果是以前，只当‘刘波’是某个宗室或者显贵大族子弟派下来历练，积攒资历的。
可短短一天，就能拿到司马防这个青州牧的亲自盖印的任命文书，那就不一样了。
什么人，能让青州牧言听计从，说给就给？
“你到底是什么人？”崔钧想不明白，直接问道。
看着崔钧方正脸上的严肃与疑虑，刘辩微微一笑，道：“府君希望我是什么人？”
崔钧冷眼相对，带着警告的道：“我希望你是一个守规矩的人！这里是平原郡国，我是国相，你是要乱来，我可以直接拿伱！”
刘辩有些意外，道：“我到任不过区区几日，府君为何对我这般不客气？”
崔钧直视着刘辩，道：“今后，没有我的命令，你不准离开郡城，做任何事情之前，须知会王成，本官必须知晓！”
刘辩若有所思，笑容不变，道：“好。不过，大小事情，我也得知道，府君最好带着我。嗯，没有其他意思，就是想长长见识。”
崔钧对刘辩这种随意的态度，内心很不满，也更担心，沉着脸，道：“可以。但是，如果你乱来，本官拼着官位不要，也定不与你干休！”
见崔钧说着这么赤裸，刘辩会过意了，道：“府君这么说，应该是之前发生过什么事情了。”
崔钧脸角抽动了下，道：“没有其他事情，你就走吧。”
刘辩稍稍沉吟，道：“我还想知道几件事，请府君如实回答。”
崔钧神情变得冷峻，语气更加不善，道：“我是府君，我希望你搞清楚你的位置！”
刘辩浑不在意，道：“第一，目前平原郡，可以收的税，真的只有不到两千亩，其他的税，一个收不上来？”
虽然屡经改制，加上朝廷的各种减税措施，但复杂的税收制度下，平原郡可以收税的名目依旧很多，比如口赋，算赋，车船，缗钱，盐税，徭役，各种复杂的商税等等。
崔钧深吸一口气，强压怒意，道：“本官可以回答你，不过你要信守诺言。”
刘辩点点头，自顾的拿起茶壶给他自己倒了杯茶。
崔钧见状，脸角如铁，道：“除了田税以外，其他的税确实收不上来。原因是匪乱甫定，安民为要，百姓确实没钱可收。至于商税，盐税，徭役等等，朝廷改制之后，那是州牧权力，郡县无从插手。”
刘辩喝了口茶，道：“那州牧收取之后，没有分发给郡县吗？我觉得尚书台有明确的政令，规划了州郡县收税分配比例的。”
崔钧从刘辩的话似乎察觉了什么，眼神异色微闪，道：“确实有这个命令。但州牧也缺钱，每年分发下来的少之又少，根本不足用。”
刘辩轻轻点头，这是一种现实窘境。
“第二个问题，朝廷有意整顿、开垦荒地，安置流民、灾民，无地之民，我看了账簿，平原郡好像没有半点进展。”
刘辩双手抱着茶杯，问向崔钧道。
崔钧道：“开垦荒地需要人，需要时间，更需要钱粮，这些，平原郡都欠缺。”
“也就是说，如果有钱粮，平原郡就能做到？”刘辩追问道。
崔钧刚要张嘴，顿时又语结，似又不甘心的道：“有，总比没有好。”
刘辩观察着他的神色，道：“第三……”
“最后一个。”崔钧有些不耐烦了。
刘辩笑了笑，道：“好，最后一个。我想知道，平原郡的困境，需要什么才能解决？是钱粮，是青壮，还是军队？”
崔钧脸上异色更多，目光深深的打量着刘辩，道：“你不是寻常的世家子弟吧？”
刘辩又轻轻喝了口茶，道：“寻常的很。”
崔钧自是不信，那些世家子弟跑过来，一面满天下嚷着要名，一面又肆意捞钱，完全不将他们这些官员以及普通百姓当人，耀武扬威，不可一世，哪有这‘刘波’这般，问这种最刺耳的问题。
崔钧沉默一阵，道：“以我来看，是你说的所有。”
刘辩眉头一挑，道：“这么严重？”
崔钧也拿起茶杯，给他自己倒了一杯，见刘辩手里的茶杯没有多少了，抬了下下巴。
刘辩很自然的放到了桌上，等着崔钧倒茶。
崔钧嘴角动了下，也没有将刘辩当做普通下属，直接倒茶，道：“弊政持续了太多了，遗留下太多问题，不论是哪一样想要解决，都需要莫大的魄力，除了魄力之外，还需要应对因此带来的严重反噬。所以，钱粮要有，军队，也要有。”
刘辩再次拿起茶杯，神色沉吟。
崔钧这个倒是说了实话，刘辩其实早有预期，只是这种实话最为扎心，尤其是对于刘辩这个皇帝来说。
一个小小平原郡便需要大量的钱粮，预备足够的兵马，那偌大的大汉朝呢？
“即便有这些，也未必能解决。”崔钧也喝了口茶，接着道。
刘辩一怔，道：“有钱有粮有兵，还不足以解决？问题在哪里？”
崔钧放下茶杯，眼皮不抬，道：“你慢慢会知道的。”
刘辩面露不悦，道：“少打官腔，也不要卖关子，直接说。”
崔钧皱了皱眉，他不喜欢这‘刘波’目无尊长的做派，直接起身，道：“你去问王成吧。”
说完，他就回到他办值的位置上，左手拿起公文右手拿起笔，准备做事。
刘辩点点头，道：“好，这是第一次，我就原谅你了。”
崔钧握笔的手一顿，脸色难看，强忍着怒意，当做没听到。
刘辩出了崔钧的值房，刚出来，不远处的陈邕飞快奔来，满脸急切的道：“兄长，我的任命文书呢？我何时上任？”
刘辩瞥了眼走过来的王成，随口道：“公文在府君那，具体的，得由他安排。”
陈邕连连点头，抬着手，沉声道：“兄长，我包下了万花苑，今夜，保你满意！”
刘辩没理会他，转头看向王成，道：“王主播，我有话问你。”
陈邕仿佛没听到，几乎怼在刘辩脸上，热切无比的道：“兄长稍等，我先去见府君拿回任命文书，待会儿我请兄长去陈公楼吃饭！”
说完，大步冲进了崔钧的值房。
刘辩没有‘稍等’，走向王成，而后背着手，边走边道：“王主簿，府君好像对我有些敌意，可知为何？”
王成神色犹豫，顿了下，还是道：“下官即便不说，刘主事很快也会知道。是这样，前年也有个洛阳的贵公子来平原郡，担任县丞。他来之后，着实做了几件事情，府君对他很是信任，将通衢、灌溉的事情交给了他。不曾想，他将府君辛苦筹来的钱粮悉数卷走，还暗中敲诈了郡中数个大世家，非但事情没有做成，还留下了偌大的烂摊子，府君到现在都在为此善后。”
“哦，前车之鉴，”
刘辩明悟了，不在意的道：“我刚才与府君闲聊，府君说，平原郡的问题，即便是有足够钱粮与以及军队镇守，还是解决不了根本问题。我问他还需要什么，他让我问你。”
王成愣了下，有些惊疑的看着刘辩的侧脸。
这刘波与府君这么熟了，聊这么深的问题了？
不管真假，王成故作沉思，片刻后道：“下官给刘主事举个例子。”
“你说。”刘辩颇有些期待的道。
王成好像在认真的组织语言，道：“从永汉二年以来，平原郡便一直在勠力对抗各种匪乱，自朝廷平定黄巾军后，各种大小匪患盘踞在平原郡各处山头，时不时还攻掠郡县。自那时起，平原郡上下筹齐了众多钱粮，募集了数千青壮，一直在企图剿灭所有匪患，护境安民，前前后后已经四年时间了。”
刘辩面露思索，道：“还是没有剿清。”
王成嗯了一声，道：“起初，是领兵之人无能，然后便换人，后来一直换人，换了十几人，花了数千万钱粮，匪患越剿越多。”
刘辩双眼微微眯起，逐渐的洞悉了王成话里的意思，踱着步子，思忖着，道：“你是说，即便有足够的钱粮，还须有人用事。剿匪只是冰山一角，是一缩影。在平原郡的诸多急迫的事情上，即便钱粮砸下，还是会被以各种手段贪渎，非但徒劳无功，反而会指使事情更为严重。”
王成道：“是。府君维持着平原郡不乱已是不易，想要再多做一点事情，便是心有余而力不足，甚至于，不敢做。”
“不做便不会更坏。”刘辩轻轻点头。
王成一直在注意着刘辩的神情，见他一直在沉思，隐约也察觉这‘刘波’好像不太寻常，心生警惕，道：“是这样。”
刘辩背着手，踱着步子，道：“朕……真相是这样。”
王成不再说话了，说多也错多。
刘辩略带感叹的道：“在此之前，我一直觉得，钱粮与问题的排序，是问题在前，需要解决问题，才会有钱粮，而不是凭空来钱粮去解决问题，这样只会使问题更加严重。现在看来，在钱粮与问题之上，还有一个，就是吏治，或者说是人心。”
王成眉头皱起，这‘刘波’的话，他有些听不懂了。
刘辩停下脚步，站在廊庑下，看着天色。
三月了，天气正在回暖，春回大地，冬天寒冷掩盖的事情，要逐一的生根发芽，暴露在视野中。
刘辩还在思索着‘吏治’的事情，对于‘吏治’，他一直很在意，在朝廷方面，他一直在发力，一代一代的‘奸邪’被剔除，直到强行扶持年轻的‘颍川党’上位。
但对于地方，刘辩始终鞭长莫及，边说县了，便是郡一级，各种妖魔鬼怪也是层出不穷，斩不尽杀不绝。
‘皇权不下县’，真的不是一句空话，简直是至理名言。
在权力寻租之下，一层层递减，皇权的意志，衰弱至极，形同虚无。
可最基础的‘吏治’问题不解决，便如地基虚空，稍有波动，高楼大厦便摇摇欲坠。
大汉朝廷，现在就是这种情形。
“真不是有钱，有兵就能解决的……”
刘辩一时间想了很多，最终又想到了那句话，自语道：“治大国如烹小鲜，即便到了现在，蛮横、暴力也不能解决所有问题。”
‘治大国如烹小鲜’，这句话是对着君王说的，也只对君王有用。
大汉这座‘高楼大厦’是刘辩的，刘辩不能肆意的将地基打碎了重新来，那样只会倒塌的更快。
但换做其他人就不同了，其他人想要打碎刘辩的地基，建造属于他们的‘高楼大厦’。
偏偏，刘辩是大汉皇帝，是这座‘高楼大厦’的主人，他要守护这个地基，阻止其他人的妄念。
“加固地基……”
刘辩神情平静，双眸灼灼的轻声道。
现在，或许是一个非常好的机会。大汉朝的‘地基’已经破碎严重，有足够的土壤，来给刘辩机会。
“时间！”
刘辩双眸骤然变的坚定，道：“治大国如烹小鲜，烹小鲜需要小火……”
王成站在刘辩身后，听着他模糊不清的自语，目光异色。
这个‘刘波’，很明显与他以往见过的那些贵公子不同，总是在以各种方式寻找问题，一直在思考，不像是为名为利而来。
“对了，”
刘辩忽然回头，看向王成，道：“近来府里有什么重要的事情吗？”
王成被刘辩吓了一跳，下意识的后退一步，旋即道：“有有，即将开春，府衙需要筹钱购买粮种，耕牛以及开渠灌溉，府君要宴请郡中大户，请求他们借钱给府衙。”
刘辩哦一声，道：“好，我也去。”
王成定住心神，迟疑的问道：“刘主事也去？”
他还是不放心刘辩，担心刘辩随时惹出事情来。
刘辩却不在意，笑着道：“长长见识。”
王成不敢答应，这位洛阳来的贵公子好像完全不知礼数，有种自然而然的目空一切。
要是惹恼了那几位，钱借不到是小事，他们在平原郡无法立足才最为可怕！
(本章完)
刘辩与崔钧对坐，两人身前的小桌上摆放着那份任命文书，打开的，司马防的大印清晰可见。
只有他们两个人，已经安静了好一阵子，谁都没有开口。
崔钧确认再三，这个大印没有假，就是没有假，他才对眼前这个‘刘波’产生了更多的怀疑。
如果是以前，只当‘刘波’是某个宗室或者显贵大族子弟派下来历练，积攒资历的。
可短短一天，就能拿到司马防这个青州牧的亲自盖印的任命文书，那就不一样了。
什么人，能让青州牧言听计从，说给就给？
“你到底是什么人？”崔钧想不明白，直接问道。
看着崔钧方正脸上的严肃与疑虑，刘辩微微一笑，道：“府君希望我是什么人？”
崔钧冷眼相对，带着警告的道：“我希望你是一个守规矩的人！这里是平原郡国，我是国相，你是要乱来，我可以直接拿伱！”
刘辩有些意外，道：“我到任不过区区几日，府君为何对我这般不客气？”
崔钧直视着刘辩，道：“今后，没有我的命令，你不准离开郡城，做任何事情之前，须知会王成，本官必须知晓！”
刘辩若有所思，笑容不变，道：“好。不过，大小事情，我也得知道，府君最好带着我。嗯，没有其他意思，就是想长长见识。”
崔钧对刘辩这种随意的态度，内心很不满，也更担心，沉着脸，道：“可以。但是，如果你乱来，本官拼着官位不要，也定不与你干休！”
见崔钧说着这么赤裸，刘辩会过意了，道：“府君这么说，应该是之前发生过什么事情了。”
崔钧脸角抽动了下，道：“没有其他事情，你就走吧。”
刘辩稍稍沉吟，道：“我还想知道几件事，请府君如实回答。”
崔钧神情变得冷峻，语气更加不善，道：“我是府君，我希望你搞清楚你的位置！”
刘辩浑不在意，道：“第一，目前平原郡，可以收的税，真的只有不到两千亩，其他的税，一个收不上来？”
虽然屡经改制，加上朝廷的各种减税措施，但复杂的税收制度下，平原郡可以收税的名目依旧很多，比如口赋，算赋，车船，缗钱，盐税，徭役，各种复杂的商税等等。
崔钧深吸一口气，强压怒意，道：“本官可以回答你，不过你要信守诺言。”
刘辩点点头，自顾的拿起茶壶给他自己倒了杯茶。
崔钧见状，脸角如铁，道：“除了田税以外，其他的税确实收不上来。原因是匪乱甫定，安民为要，百姓确实没钱可收。至于商税，盐税，徭役等等，朝廷改制之后，那是州牧权力，郡县无从插手。”
刘辩喝了口茶，道：“那州牧收取之后，没有分发给郡县吗？我觉得尚书台有明确的政令，规划了州郡县收税分配比例的。”
崔钧从刘辩的话似乎察觉了什么，眼神异色微闪，道：“确实有这个命令。但州牧也缺钱，每年分发下来的少之又少，根本不足用。”
刘辩轻轻点头，这是一种现实窘境。
“第二个问题，朝廷有意整顿、开垦荒地，安置流民、灾民，无地之民，我看了账簿，平原郡好像没有半点进展。”
刘辩双手抱着茶杯，问向崔钧道。
崔钧道：“开垦荒地需要人，需要时间，更需要钱粮，这些，平原郡都欠缺。”
“也就是说，如果有钱粮，平原郡就能做到？”刘辩追问道。
崔钧刚要张嘴，顿时又语结，似又不甘心的道：“有，总比没有好。”
刘辩观察着他的神色，道：“第三……”
“最后一个。”崔钧有些不耐烦了。
刘辩笑了笑，道：“好，最后一个。我想知道，平原郡的困境，需要什么才能解决？是钱粮，是青壮，还是军队？”
崔钧脸上异色更多，目光深深的打量着刘辩，道：“你不是寻常的世家子弟吧？”
刘辩又轻轻喝了口茶，道：“寻常的很。”
崔钧自是不信，那些世家子弟跑过来，一面满天下嚷着要名，一面又肆意捞钱，完全不将他们这些官员以及普通百姓当人，耀武扬威，不可一世，哪有这‘刘波’这般，问这种最刺耳的问题。
崔钧沉默一阵，道：“以我来看，是你说的所有。”
刘辩眉头一挑，道：“这么严重？”
崔钧也拿起茶杯，给他自己倒了一杯，见刘辩手里的茶杯没有多少了，抬了下下巴。
刘辩很自然的放到了桌上，等着崔钧倒茶。
崔钧嘴角动了下，也没有将刘辩当做普通下属，直接倒茶，道：“弊政持续了太多了，遗留下太多问题，不论是哪一样想要解决，都需要莫大的魄力，除了魄力之外，还需要应对因此带来的严重反噬。所以，钱粮要有，军队，也要有。”
刘辩再次拿起茶杯，神色沉吟。
崔钧这个倒是说了实话，刘辩其实早有预期，只是这种实话最为扎心，尤其是对于刘辩这个皇帝来说。
一个小小平原郡便需要大量的钱粮，预备足够的兵马，那偌大的大汉朝呢？
“即便有这些，也未必能解决。”崔钧也喝了口茶，接着道。
刘辩一怔，道：“有钱有粮有兵，还不足以解决？问题在哪里？”
崔钧放下茶杯，眼皮不抬，道：“你慢慢会知道的。”
刘辩面露不悦，道：“少打官腔，也不要卖关子，直接说。”
崔钧皱了皱眉，他不喜欢这‘刘波’目无尊长的做派，直接起身，道：“你去问王成吧。”
说完，他就回到他办值的位置上，左手拿起公文右手拿起笔，准备做事。
刘辩点点头，道：“好，这是第一次，我就原谅你了。”
崔钧握笔的手一顿，脸色难看，强忍着怒意，当做没听到。
刘辩出了崔钧的值房，刚出来，不远处的陈邕飞快奔来，满脸急切的道：“兄长，我的任命文书呢？我何时上任？”
刘辩瞥了眼走过来的王成，随口道：“公文在府君那，具体的，得由他安排。”
陈邕连连点头，抬着手，沉声道：“兄长，我包下了万花苑，今夜，保你满意！”
刘辩没理会他，转头看向王成，道：“王主播，我有话问你。”
陈邕仿佛没听到，几乎怼在刘辩脸上，热切无比的道：“兄长稍等，我先去见府君拿回任命文书，待会儿我请兄长去陈公楼吃饭！”
说完，大步冲进了崔钧的值房。
刘辩没有‘稍等’，走向王成，而后背着手，边走边道：“王主簿，府君好像对我有些敌意，可知为何？”
王成神色犹豫，顿了下，还是道：“下官即便不说，刘主事很快也会知道。是这样，前年也有个洛阳的贵公子来平原郡，担任县丞。他来之后，着实做了几件事情，府君对他很是信任，将通衢、灌溉的事情交给了他。不曾想，他将府君辛苦筹来的钱粮悉数卷走，还暗中敲诈了郡中数个大世家，非但事情没有做成，还留下了偌大的烂摊子，府君到现在都在为此善后。”
“哦，前车之鉴，”
刘辩明悟了，不在意的道：“我刚才与府君闲聊，府君说，平原郡的问题，即便是有足够钱粮与以及军队镇守，还是解决不了根本问题。我问他还需要什么，他让我问你。”
王成愣了下，有些惊疑的看着刘辩的侧脸。
这刘波与府君这么熟了，聊这么深的问题了？
不管真假，王成故作沉思，片刻后道：“下官给刘主事举个例子。”
“你说。”刘辩颇有些期待的道。
王成好像在认真的组织语言，道：“从永汉二年以来，平原郡便一直在勠力对抗各种匪乱，自朝廷平定黄巾军后，各种大小匪患盘踞在平原郡各处山头，时不时还攻掠郡县。自那时起，平原郡上下筹齐了众多钱粮，募集了数千青壮，一直在企图剿灭所有匪患，护境安民，前前后后已经四年时间了。”
刘辩面露思索，道：“还是没有剿清。”
王成嗯了一声，道：“起初，是领兵之人无能，然后便换人，后来一直换人，换了十几人，花了数千万钱粮，匪患越剿越多。”
刘辩双眼微微眯起，逐渐的洞悉了王成话里的意思，踱着步子，思忖着，道：“你是说，即便有足够的钱粮，还须有人用事。剿匪只是冰山一角，是一缩影。在平原郡的诸多急迫的事情上，即便钱粮砸下，还是会被以各种手段贪渎，非但徒劳无功，反而会指使事情更为严重。”
王成道：“是。府君维持着平原郡不乱已是不易，想要再多做一点事情，便是心有余而力不足，甚至于，不敢做。”
“不做便不会更坏。”刘辩轻轻点头。
王成一直在注意着刘辩的神情，见他一直在沉思，隐约也察觉这‘刘波’好像不太寻常，心生警惕，道：“是这样。”
刘辩背着手，踱着步子，道：“朕……真相是这样。”
王成不再说话了，说多也错多。
刘辩略带感叹的道：“在此之前，我一直觉得，钱粮与问题的排序，是问题在前，需要解决问题，才会有钱粮，而不是凭空来钱粮去解决问题，这样只会使问题更加严重。现在看来，在钱粮与问题之上，还有一个，就是吏治，或者说是人心。”
王成眉头皱起，这‘刘波’的话，他有些听不懂了。
刘辩停下脚步，站在廊庑下，看着天色。
三月了，天气正在回暖，春回大地，冬天寒冷掩盖的事情，要逐一的生根发芽，暴露在视野中。
刘辩还在思索着‘吏治’的事情，对于‘吏治’，他一直很在意，在朝廷方面，他一直在发力，一代一代的‘奸邪’被剔除，直到强行扶持年轻的‘颍川党’上位。
但对于地方，刘辩始终鞭长莫及，边说县了，便是郡一级，各种妖魔鬼怪也是层出不穷，斩不尽杀不绝。
‘皇权不下县’，真的不是一句空话，简直是至理名言。
在权力寻租之下，一层层递减，皇权的意志，衰弱至极，形同虚无。
可最基础的‘吏治’问题不解决，便如地基虚空，稍有波动，高楼大厦便摇摇欲坠。
大汉朝廷，现在就是这种情形。
“真不是有钱，有兵就能解决的……”
刘辩一时间想了很多，最终又想到了那句话，自语道：“治大国如烹小鲜，即便到了现在，蛮横、暴力也不能解决所有问题。”
‘治大国如烹小鲜’，这句话是对着君王说的，也只对君王有用。
大汉这座‘高楼大厦’是刘辩的，刘辩不能肆意的将地基打碎了重新来，那样只会倒塌的更快。
但换做其他人就不同了，其他人想要打碎刘辩的地基，建造属于他们的‘高楼大厦’。
偏偏，刘辩是大汉皇帝，是这座‘高楼大厦’的主人，他要守护这个地基，阻止其他人的妄念。
“加固地基……”
刘辩神情平静，双眸灼灼的轻声道。
现在，或许是一个非常好的机会。大汉朝的‘地基’已经破碎严重，有足够的土壤，来给刘辩机会。
“时间！”
刘辩双眸骤然变的坚定，道：“治大国如烹小鲜，烹小鲜需要小火……”
王成站在刘辩身后，听着他模糊不清的自语，目光异色。
这个‘刘波’，很明显与他以往见过的那些贵公子不同，总是在以各种方式寻找问题，一直在思考，不像是为名为利而来。
“对了，”
刘辩忽然回头，看向王成，道：“近来府里有什么重要的事情吗？”
王成被刘辩吓了一跳，下意识的后退一步，旋即道：“有有，即将开春，府衙需要筹钱购买粮种，耕牛以及开渠灌溉，府君要宴请郡中大户，请求他们借钱给府衙。”
刘辩哦一声，道：“好，我也去。”
王成定住心神，迟疑的问道：“刘主事也去？”
他还是不放心刘辩，担心刘辩随时惹出事情来。
刘辩却不在意，笑着道：“长长见识。”
王成不敢答应，这位洛阳来的贵公子好像完全不知礼数，有种自然而然的目空一切。
要是惹恼了那几位，钱借不到是小事，他们在平原郡无法立足才最为可怕！
(本章完)