第 121 章 121
新朝初立 , 普天同庆 , 为安抚民心 , 也为确定新帝的权威 , 惯常的做法就是大赦 。
一来可解放劳动力 , 因为战乱死亡人数众多 , 新朝需要更多的劳动力 。 二来是为彰显新帝的仁德 , 三来通过践踏律法尊严确定皇帝的无上权威 。
这就一种极廉价 , 甚至可以说是无需成本就能俘获一部分民心的法子 。
历朝历代 , 多沿用此法 , 比如皇帝大婚 、 生辰 、 太后寿诞等等 , 通常都会大赦天下 。 据统计 , 封建时代 , 平均一年多就会大赦天下一次 , 有些人上午才被抓进牢房 , T
就赶上了大放释放 。
所以陈云州登基后 , 就有大臣上奏大赦天下 , 以博民心 。
陈云州对此是不赞同的 , 大赦天下是在践踏律法的权威和公正性 , 破坏从来都比重建容易 , 一旦律法的权威被破坏 , 以后谁还会敬畏律法 ?
什么天子犯法与庶民同罪 , 不过是一句空谈 。
但基于现实的考量 , 这大赦又很有必要 。
陈云州倒不是贪图这点民心 。 犯罪被抓进牢房中的平民百姓毕竟是少数 , 收买民心 , 获得百姓支持 , 有的是其他法子 。
他考虑的是另外一个问题 , 嘉衡帝横征暴敛 , 晚年时暴躁多疑 , 刑罚严苛 , 因此牢房中关押的有不少是无辜受累者 , 比如有言语之间对大燕王朝多有不满者 , 比如写书恳请皇帝赈济灾民 , 还有被政敌诬陷入狱者 , 言语间对暴力丈夫不敬者 …...
这些人本就不该获刑 。
所以大赦有一定的必要 。
但更重要的是改变律法 , 让律法更公平更公正 。
封建王朝的律法有很多不合理不公正之处 , 对普通百姓的刑罚过于严苛 , 对百姓 、 权贵官宣是两套律法 , 同一罪名 , 因所犯之人不同 , 惩处结果也完全不同 。
比如杀人 , 奴婢有罪 , 其主不请官司而杀 , 杖责一百 , 无罪而杀 , 徒一年 。 反过来 , 奴婢若敢杀主罪加一等 , 冒犯殴打良民都要从重处罚 。
奴婢贱人是主子的私有财产 , 他们的地位连牛都不如 , 杀头牛的刑罚都比这重 。
此外还有妻不告夫 、 子不告父这类离谱的规定 , 丈夫杀人犯法 , 妻子都不能告发 , 父亲犯事 , 儿子也不能举报父亲 。
这些都是打着恭顺孝道的幌子 , 本质上是维护夫权 、 父权 , 将夫权 、 父权凌驾在了法律上 。
诸如此类不公平不公正的律法条文还有不少 , 这极大地破坏了律法的权威与公正 。
想要塑造律法的神圣不可触犯 , 就要改变这些不公平的条例 , 甚至包括大不敬中很多啼笑皆非的罪名 , 真正做到天子犯法与庶民同罪 , 权贵官宦犯罪也一视同仁 。
但这势必会触犯很多人的利益 , 尤其是官宦权贵 , 所以不能操之过急 。
陈云州将郑深找来 , 说了他的愚法 :“...... 我想让郑叔担任刑部尚书 , 改革律法 , 裁撒掉一部分不合理的律法条文 , 新增一些约束官宦贵族的律法条文 。 以后刑部负责制定和修改律法 、 负责全国各地的刑狱 、 复审死刑 。 而大理寺 , 只负责一样 , 最后再复核一遍死刑 , 以免出现冤假错案 , 枉害性命 。“
留着大理寺主要是为了监督刑部 。
前朝大理寺跟刑部的分工不同 , 刑部主要负责的是民 、 吏 、 奴婢等这类社会上低贱身份的人 , 为其量刑 、 处置 。
而针对官员的缉捕审问量刑基本上都由大理寺负责 , 刑部大多时候是从旁协助或执行 。 此外 , 大理寺还有监督复审重大刑狱案件的职责 。
陈云州此举 , 相当于只给大理寺留下了监督复审的职责 , 将官宦权贵乃至宗室子弟的缉捕 、 审讯 、 量刑审判都交由了刑部 , 以踏出法律面前人人平等的第一步 。
郑深深呼吸一口气 :“ 皇上心意甚好 , 只是此举怕是会招致群臣反对 。“
陈云州轻笑道 :“ 我明白 , 故此找来郑叔单独商议 。 咱们一点点的改 , 温水煮青蛙 , 一两年改一两项条款 , 将触及权贵的刑罚分开 , 一点点地加 。“
比如主杀奴婢的量刑很轻 , 翻一倍 , 也不过是杖两百或是徒两年罢了 。 当然 ,
真的一口气打两百板子 , 人这一条命也没了 , 他们肯定有意见 , 所以得改 , 比如改成服役多少日这类的 , 让其做苦力或是罚没一半或三分之一的家产这类的 。
过几年 , 再翻个倍 , 二三十年下来 , 杀奴婢虽不至于判死刑 , 但要么倾家荡产 , 要么牢底坐穿 。
此外十恶不赦中的大不敬
、 妻不可告夫 、 子不可告父 、 下不可告上等等不合理的规定都可一步一步减轻刑罚 。
比如越讼民告官 , 下告上 , 都会先挨一顿板子 , 即便胜诉 , 也要被惩罚 , 甚至是发配几干里 。 这维护的是封建礼法 , 父母官 , 堪称父母 , 告官亦如杀父母 , 所以要重罚 。
但这很容易造成地方官员在地方上鱼肉乡里 , 横征暴敛也无所顾忌 。
本来百姓应该拥有诉讼自由 , 但未免招致太大的反弹 , 陈云州的意思还是一点点地减 , 先用收买民心的名义 , 适当地减轻刑罚 , 民告官 、 下告上 , 答二十 , 若查属实 , 不再惩罚 , 若是诬告 , 徒三年 。
其实封建制度下 , 有几个平民百姓敢诬告官员呢 3 但这都是权宜之计 , 过几年再减少一些 , 争取在他有生之年内实现诉讼自由 。
郑深一辈子大起大落数次 , 历经坎坷 , 对底层百姓抱有深切的同情心 , 而且在大燕王朝未年 , 他游历多地 , 见识过不少地方的腐败 。
因此对陈云州改革律法的方案是赞同的 , 但这些改革势必会触犯很多的人的利益 , 势必会遭遇到不少阻力 。
可看陈云州一脸坚定的样子 , 郑深点头道 :“ 臣愿一试 。 臣援一部分刑部精于律法 , 出生微未的官员拟定新法 , 对外的名义是收买民心 , 以减轻阻力 , 不过一开始咱们的动作不能太大 , 臣只会在一些律法上做细微的调整和修改 。“
陈云州赞许地笑道 :“ 如此就行 , 郑叔你放手去做 , 五年一次 , 咱们争取在二十年内让 《 华夏律 》 完善 , 至于阻力 , 你实不必担心 , 时代在变 , 到时候由不得他们 。
“ 郑叔 , 新法要践行的原则是公平公正 , 法律面前 , 人人平等 。“
至于阻力 , 陈云州准备发展科技 , 提高生产力 , 支持商业 , 扶持商人 , 等商人有了经济地位自然会谋取政治地位 , 届时再将他们提上来跟这些考顽固们打擂台就是
到时候 , 这些家伙哪还顾得上一部 《 华夏律 》。
郑深颊首 , 回去后就召集刑部众官员取长补短 , 综合前几朝的律法 , 修改删减 , 选用一部分 , 又增用了一部分 , 在一个月内就推出了华夏帝国第一部律法 。
这部律法较之前几朝的律法都宽松了许多 , 尤其是对弱势一方的约束少了很多 , 比如妻告官 , 由以前的徒两年减为一年 , 并由官府判离 。 奴婢告主也做了一些修改 , 比如主子犯了谋逆 、 杀人等大罪 , 由以前的处以绞刑改为流放一干里 。
而对于官宦权贵犯事 , 包括宗室皆交由刑部羁押审讯 , 招来了不少官员的反对 。
郑深据理力争 : “ 诸位反应如此之大 , 莫不是欲行不轨之事 ?“
翟林院编撰周庆訾了前方一官员 , 站出来道 :“ 郑大人 , 您这是欲加之罪 。 刑部立的新法 , 状告亲属 , 不得道义孝礼 , 民告官以下犯上当处以严刑 …...“
郑深微笑 :“ 周大人 , 忠孝礼义 , 乃我辈读书人需一生追求之本分 , 也是我等的为官之道 , 若人人都能遵从礼仪 , 身正又何惧刁民状告 ? 新律中规定 , 凡是诬告皆罪加一等 , 从严处置 , 周大人为何不提 7“
周庆被问得说不出话来 , 而东他官位也比郑深低很多 。 谁不知道郑深是新帝的心腹 , 他的意思其实就是新帝的意思 。
但这新律太偏向那些庶民了 , 若是推广岂不是乱了套 ?
他弓着身 , 据理力争 , 好几个官员也跟着站出来附和他 , 只是言辞缓和了许多 , 指出新律的种种不足 , 弊端太大 , 需得修正 。
当然 , 也有官员站出来支持郑深 。
陈云州含笑看着 , 到下朝也没表态 , 只说下次再议 。
但周庆没有下次了 。
因为第二日 , 他的乳母之子被查出来 , 打着他的名义在外横行霸道 , 强制京城辖下一刘姓大户的田庄地产上百亩 , 还逼死了刘家老太爷 。
刑部以驭下不严 , 纵容恶仆行凶为由将其抓进了刑部 。
有了他这个前车之鉴 , 朝堂上反对的声浪立即小了许多 , 毕竟哪怕自己屁股下面是干净的 , 很多官员也不敢保证亲戚 、 子女 、 仆人私底下没乱来过 。
陈云州适时出来打圆场 , 提出刑部递交的新律有几条确实过激了点 。
郑深配合地表示 , 是他们刑部太过激进 , 回去就改 。
于是稍作变动的新律 《 华夏律 》 正式推行 。
与此同时 , 一起宣布的还有华夏王朝第一次 , 也是最后一次大赦天下 , 除杀人放火 、 口口妇女 、 贪污受贿 、 不
孝不义等罪行外 , 其余皆在大赦的范围 , 包括了谋逆和大不敬这类涉及皇室的罪名 。
至于理由 , 也非常充分 。 这些人不满的都是前朝的苛政 , 不敬的都是腐朽不堪的赵氏宗室 , 何罪之有 ?
大赦天下的诏令连同 《 华夏律 》 一起传遍九州大地 , 很多人都想不到这一部初初看起来与前朝别无二致的律法会给后世带来多大的影响 。
作者有话要说 :
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