“户部和刑部同样，部分职权当保留在尚书省，但征纳赋税和拨款得独立出来，不可再留于尚书省。”
嬴政边听边思考，他明白了李念的意图，削去尚书省的其他职权，让其成为一个只为处理政务的机构。
李念接着道：“六部也得拆解和细分，户部既掌掌户口、土地、嫁娶、继嗣之事，又掌天下税赋、钱粮拨款之事，同样过于繁杂！”
“税赋为国家财政之源，极为重要，当严格管理，臣以为须单独成立征纳赋税、核定出纳钱粮之部，与户部并列，而非户部辖属。”
嬴政道：“这是后世诸国的做法吧？”
李念点头道：“是！后世诸国对税赋极为看重，无论是与他国征战，还是国内施政，都需税赋作为保障。打仗打的是钱粮，而国家获取钱粮的方式就是征收税赋。”
“征收钱粮重要，核算钱粮支出自然也重要，所以臣以为还须专设一部专门核定，才好防止支用过度，有人从中贪腐。”
嬴政不可置否，李念继续道：“礼部的职权也范围太广，若日后大王有意于大秦兴科举，可将管辖学校和科举之权从中剥离，成教学部或教育部，礼部兼有接待他国使者之责，亦可分设一邦交部。”
许久后，李念终于讲完：“以上便是臣一点微末之见，是臣结合后世所思。”
嬴政无奈道：“以卿所言，的确可削弱三省六部之职权，还能使各部权责更为清楚，但所需官员之众……”
设立这么多部门，大秦要用多少官员才行？根本不符合大秦当下的实际！
而且，在操作过程中，说让各部权责更清晰就清晰了，彼此就能按照想法规规矩矩地办事？
任何制度都是若能按照设计者的想法完美运行下去，自然会很有效，但具体实行时咋可能会？
明洪武还想天下人都各司其职、各安其业，使他的大明千秋万载，然而未过几代就出了问题。
唐的府兵制、明的军户制，哪个不具有一时的先进性？
可在后世谈大唐衰落时还不是常会提到府兵制崩溃。
想到人不够，要用官员，嬴政忽然看向李念，问道：“卿可能为寡人推荐一些可用之才？这个问题对卿应该不难吧？卿来自后世，知晓历史，定知哪些人可为我大秦所用？”
终究还是来了！
李念默默叹息一声，他一直不愿主动去提及这个问题。
因为回答这个问题，可能会让一些人去死。
像嬴政得知了汉高祖叫刘邦，家在沛丰邑中阳里，会不会立刻派人去那将高祖灭杀？
再像张良这位千古谋圣，对秦恨之入骨，曾亲自参与刺杀始皇，始皇得知他的事迹后，会不会杀了他？
对大汉的开国皇帝高祖，千古谋圣，李念还是非常有好感。
因此以前始皇没问，李念也就没主动提，但如今始皇问了，李念知道躲不过了。
“那沛公能建立汉朝，手下定不乏能人奇士，不若便与寡人讲讲。就先从那沛公讲起，寡人很想知道他是何许人？”
李念深吸口气，平复下心中情绪，硬着头皮道：“昭王五十一年，沛公生于沛丰邑中阳里。”
嬴政愣了下，多少年？
昭王五十一年？
岂不是建立汉朝的沛公和他年龄差不多？
他原以为那沛公会比他年轻很多，没想到竟是一个时代的人。
根据李念所说，他是在始皇三十七年离世，也就是四十九岁，当时的沛公也有四十六岁了。
这厮竟以如此年龄建立那汉，成为天下之主？
着实是个不得了的人物！
李念继续道：“沛公姓刘名邦，全名刘邦。据史载，沛公隆准而龙颜，美须髯，左股有七十二黑子。生性为人仁厚而爱护他人，乐善好施，个性洒脱豁达、不拘小节，颇有度量。”
“但他不喜欢从事农作生产，常被其父训斥，早年曾因带人寄食，与其嫂发生过矛盾。”
李念所说的史载中看似都在说沛公好话，可嬴政越听越觉得不对劲，沛公此人咋听着像个市井无赖？
如此之人也能得天下，代了他的大秦？
嬴政蹙眉道：“这沛公好似一无赖子？”
李念道：“大王可以不用‘好似’，但这也是沛公魅力所在，其为人豁达，能屈能伸，能和任何人混到一处，也能知人善用。”
“哪怕他建汉称帝后，也是如此，既能高坐朝堂与众臣议事，也能不拘礼节和一小卒相谈甚欢。”
“《史记》曾记过一事：高祖击布时，为流矢所中，行道病。
病甚，吕后迎良医，医入见，高祖问医，医曰：‘病可治。’
于是高祖嫚骂之曰：‘吾以布衣持三尺剑取天下，此非天命乎？命乃在天，虽扁鹊何益！’遂不使治病，赐金五十斤罢之。”
嬴政听后沉默，寻思换作是他，会怎么做？
得出的答案让始皇更加沉默，他大概会将医者问罪。
“秦末时，沛公实力原本不强，远不如霸王项羽，他败过不少次，可最终却能击败项羽，正源于这些。”
“沛公称帝后，曾与臣下论及他为何得天下，项羽为何失天下？
曾言：‘夫运筹帷帐之中，决胜千里之外，吾不如子房。
镇国家，抚百姓，给馈饷，不绝粮道，吾不如萧何。
连百万之军，战必胜，攻必取，吾不如韩信。
此三者，皆人杰也，吾能用之。
此吾所以取天下也。
项羽有一范增而不能用，此其所以为我擒也。’”
“沛公这人缺点同样不少，贪图享乐，好色，厚颜无耻，六亲不认，行为放浪，无君子之风。”
“在他和项羽争霸天下时，曾被追杀得丢子弃女，他和子女同乘一车逃亡，但为了逃跑，曾几度将子女丢下马车。确实和大王所说一样，为一无赖子。”
对丢子弃女这点，嬴政倒没觉得有什么，只是他本来以为那沛公应该是六国贵族中的一员，没想到会是这么一人。
不过转念一想，这沛公当真是个有趣之人，比他所想的更加有趣，嬴政越发期待将沛公接来咸阳，与其见面的场景。
至于那霸王项羽，李念在前次也曾提过，定是项氏一族之人，这么想来，这些六国贵族也不行啊，竟被一无赖子击败，得了天下。
嬴政边听边思考，他明白了李念的意图，削去尚书省的其他职权，让其成为一个只为处理政务的机构。
李念接着道：“六部也得拆解和细分，户部既掌掌户口、土地、嫁娶、继嗣之事，又掌天下税赋、钱粮拨款之事，同样过于繁杂！”
“税赋为国家财政之源，极为重要，当严格管理，臣以为须单独成立征纳赋税、核定出纳钱粮之部，与户部并列，而非户部辖属。”
嬴政道：“这是后世诸国的做法吧？”
李念点头道：“是！后世诸国对税赋极为看重，无论是与他国征战，还是国内施政，都需税赋作为保障。打仗打的是钱粮，而国家获取钱粮的方式就是征收税赋。”
“征收钱粮重要，核算钱粮支出自然也重要，所以臣以为还须专设一部专门核定，才好防止支用过度，有人从中贪腐。”
嬴政不可置否，李念继续道：“礼部的职权也范围太广，若日后大王有意于大秦兴科举，可将管辖学校和科举之权从中剥离，成教学部或教育部，礼部兼有接待他国使者之责，亦可分设一邦交部。”
许久后，李念终于讲完：“以上便是臣一点微末之见，是臣结合后世所思。”
嬴政无奈道：“以卿所言，的确可削弱三省六部之职权，还能使各部权责更为清楚，但所需官员之众……”
设立这么多部门，大秦要用多少官员才行？根本不符合大秦当下的实际！
而且，在操作过程中，说让各部权责更清晰就清晰了，彼此就能按照想法规规矩矩地办事？
任何制度都是若能按照设计者的想法完美运行下去，自然会很有效，但具体实行时咋可能会？
明洪武还想天下人都各司其职、各安其业，使他的大明千秋万载，然而未过几代就出了问题。
唐的府兵制、明的军户制，哪个不具有一时的先进性？
可在后世谈大唐衰落时还不是常会提到府兵制崩溃。
想到人不够，要用官员，嬴政忽然看向李念，问道：“卿可能为寡人推荐一些可用之才？这个问题对卿应该不难吧？卿来自后世，知晓历史，定知哪些人可为我大秦所用？”
终究还是来了！
李念默默叹息一声，他一直不愿主动去提及这个问题。
因为回答这个问题，可能会让一些人去死。
像嬴政得知了汉高祖叫刘邦，家在沛丰邑中阳里，会不会立刻派人去那将高祖灭杀？
再像张良这位千古谋圣，对秦恨之入骨，曾亲自参与刺杀始皇，始皇得知他的事迹后，会不会杀了他？
对大汉的开国皇帝高祖，千古谋圣，李念还是非常有好感。
因此以前始皇没问，李念也就没主动提，但如今始皇问了，李念知道躲不过了。
“那沛公能建立汉朝，手下定不乏能人奇士，不若便与寡人讲讲。就先从那沛公讲起，寡人很想知道他是何许人？”
李念深吸口气，平复下心中情绪，硬着头皮道：“昭王五十一年，沛公生于沛丰邑中阳里。”
嬴政愣了下，多少年？
昭王五十一年？
岂不是建立汉朝的沛公和他年龄差不多？
他原以为那沛公会比他年轻很多，没想到竟是一个时代的人。
根据李念所说，他是在始皇三十七年离世，也就是四十九岁，当时的沛公也有四十六岁了。
这厮竟以如此年龄建立那汉，成为天下之主？
着实是个不得了的人物！
李念继续道：“沛公姓刘名邦，全名刘邦。据史载，沛公隆准而龙颜，美须髯，左股有七十二黑子。生性为人仁厚而爱护他人，乐善好施，个性洒脱豁达、不拘小节，颇有度量。”
“但他不喜欢从事农作生产，常被其父训斥，早年曾因带人寄食，与其嫂发生过矛盾。”
李念所说的史载中看似都在说沛公好话，可嬴政越听越觉得不对劲，沛公此人咋听着像个市井无赖？
如此之人也能得天下，代了他的大秦？
嬴政蹙眉道：“这沛公好似一无赖子？”
李念道：“大王可以不用‘好似’，但这也是沛公魅力所在，其为人豁达，能屈能伸，能和任何人混到一处，也能知人善用。”
“哪怕他建汉称帝后，也是如此，既能高坐朝堂与众臣议事，也能不拘礼节和一小卒相谈甚欢。”
“《史记》曾记过一事：高祖击布时，为流矢所中，行道病。
病甚，吕后迎良医，医入见，高祖问医，医曰：‘病可治。’
于是高祖嫚骂之曰：‘吾以布衣持三尺剑取天下，此非天命乎？命乃在天，虽扁鹊何益！’遂不使治病，赐金五十斤罢之。”
嬴政听后沉默，寻思换作是他，会怎么做？
得出的答案让始皇更加沉默，他大概会将医者问罪。
“秦末时，沛公实力原本不强，远不如霸王项羽，他败过不少次，可最终却能击败项羽，正源于这些。”
“沛公称帝后，曾与臣下论及他为何得天下，项羽为何失天下？
曾言：‘夫运筹帷帐之中，决胜千里之外，吾不如子房。
镇国家，抚百姓，给馈饷，不绝粮道，吾不如萧何。
连百万之军，战必胜，攻必取，吾不如韩信。
此三者，皆人杰也，吾能用之。
此吾所以取天下也。
项羽有一范增而不能用，此其所以为我擒也。’”
“沛公这人缺点同样不少，贪图享乐，好色，厚颜无耻，六亲不认，行为放浪，无君子之风。”
“在他和项羽争霸天下时，曾被追杀得丢子弃女，他和子女同乘一车逃亡，但为了逃跑，曾几度将子女丢下马车。确实和大王所说一样，为一无赖子。”
对丢子弃女这点，嬴政倒没觉得有什么，只是他本来以为那沛公应该是六国贵族中的一员，没想到会是这么一人。
不过转念一想，这沛公当真是个有趣之人，比他所想的更加有趣，嬴政越发期待将沛公接来咸阳，与其见面的场景。
至于那霸王项羽，李念在前次也曾提过，定是项氏一族之人，这么想来，这些六国贵族也不行啊，竟被一无赖子击败，得了天下。